【萬物相】成人の8割が「自分は庶民」と考える国

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記事入力 : 2010/09/08 11:56:58
http://www.chosunonline.com/news/20100908000045

【萬物相】成人の8割が「自分は庶民」と考える国

「
　できの悪い人たちは顔を見るだけでも楽しい
／散髪屋の前でマクワウリの皮をむき
／縁台に座ってマッコリ（韓国式濁り酒）で一杯やれば
／皆な友達のように思える
」

　これは、詩人の申庚林（シン・ギョンリム）氏が、1970年代の田舎の市場で目にした庶民の様子を詩で表現したものだ。
　同氏が詩で詠った庶民は、「久しぶりに市場に行って親しい顔ぶれと一杯やり、日が沈むころに白いゴム靴1足と魚1匹を手に、酒に酔った赤い顔で家に帰る。
　しかし、心の片隅は、日照りや借金の返済に対する心配事で重い」というものだ。

　「庶民」という言葉の「庶」という漢字を見ると、下の方で何かがうごめくような光景を想像する。
　数が多いことから、おそらく貴重なものではないだろう。　
　一説では、飢饉（ききん）のときに食べられていた「黍（キビ）」と発音が同じ（どちらも韓国語で「ソ」）のため、庶民という言葉に
　「黍や粟で何とか腹を満たし、春の端境期を乗り越えようとする人たち」
という意味が込められているといわれる。

　「庶民」も「中産層」もどちらも普通の人たちのことを意味するが、はっきりとした違いもある。
　ある人は中産層について、「月収300万ウォン（約 21万円）以上で、30坪（約99平方メートル）程度のマンションに住み、2000ccほどの車に乗る人たち」と定義した。
　庶民は一般的に、この中産層以下だ。
　ただし、このような数字上での違い以上に実感することがある。
　それは、二つの言葉を聞いたときの感覚の違いだ。
　中産層には何となく「夢」という言葉が似合うように感じられ、庶民には「悲しみや喜び」「悩み」といった言葉がしっくりくる。

　食べるものや着るもの、あるいは住む環境も今ほど良くはなかったが、それでも国民の70－80％が「わたしは中産層」と考えていた時期があった。
　「今はまだ中産層の仲間入りはできていないが、もう少し努力すれば中産層になれる」
という夢は、どんな人にも元気を与えてくれる。
　しかし、1998年のアジア通貨危機から事情は変った。
　盧武鉉（ノ・ムヒョン）前政権は国民を上位20%とそれ以外の80%に分けて対立をあおったため、「わたしは中産層」という考えは持ちにくくなった。
　2006年に行われた調査では、「わたしは中産層」という回答は4人に1人にまで減った。

　韓国保険社会研究院が一昨日発表した調査結果によると、19歳以上の86%が自らを庶民と考えていることが分かった。
　韓国では以前に比べて中産層が大きく減ったといわれているが、それでも2009年の時点で56%だった。
　つまり、多くの人が自らの立場を実際よりも低く考えているということだ。
　要するに中産層の崩壊よりも、中産層としての意識の崩壊の方が深刻だ。
　きょうよりもあすの方が良くなるという希望のない社会は、不安な社会だからだ。
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大卒生、5割が就職できず

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記事入力 : 2010/08/17 07:40:57
http://www.chosunonline.com/news/20100817000007

大卒生、5割が就職できず　／江原道

　江原道内の4年制大学の卒業生の二人に一人が就職できていないことが分かった。
これは、今年から就職率の統計の算定方式が変更されたことによる影響が大きい。

　各大学によると、今年の大学卒業者のうち職場健康保険（日本の社会保険に相当）加入者基準の就職率（6月1日現在）は52.6％だった。
昨年4月1日現在の就職率は、1週当たり18時間以上就職していれば就職していることと見なされたため、72％に達した。

　今年から教育科学技術部が、就職率の統計の算定方式を職場健康保険加入者基準に変更したため、就職率が激減したわけだ。

　調査によると、漢拏大が59.4％と最も高く、以下は延世大・原州キャンパス57.5％、翰林大56.6％、江原大54.2％、尚志大49.3％、原州大46.8％、関東大42.3％の順だった。

　漢拏大の場合、2008年に漢拏グループが万都を買収したことが卒業生の就職率向上につながったのに対して、産業基盤がぜい弱な嶺東地域の大学は相対的に苦戦した。
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高齢者、35%が貧困層

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記事入力 : 2010/08/03 16:33:26
http://www.chosunonline.com/news/20100803000076
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韓国の高齢者、35%が貧困層

　韓国の高齢者の35.1%が貧困状態にあることが分かった。

　国民年金研究院のソク・サンフン研究員が2日、「年金フォーラム」夏号に発表した報告書によると、昨年、韓国の高齢者の35.1%が、最低生計費（二人家族の場合、1カ月86万ウォン＝約6万3500円）に満たない貧困層に属していた。

　これは、昨年の韓国全体の人口に占める貧困率（14.1%）の2.5倍以上だ。
　高齢者世帯の貧困率は、2006年には30%だったが、07年には31%、08年には32.5%と、毎年増加の一途をたどってきた。

　2008年から、老齢基礎年金の制度が施行されたが、これが高齢者の貧困状態を緩和する効果はまだ限定的だという。

　老齢基礎年金は、65歳以上の高齢者のうち、低所得層に属する70%の人たちに対し、一人暮らしの場合は最高で月9万ウォン（約6650円）、夫婦の場合は最高14万4000ウォン（約1万1000円）＝ともに2010年8月現在＝の年金を支給する制度だ。
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貧困に苦しむ高齢者

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記事入力 : 2010/08/03 16:34:18
http://www.chosunonline.com/news/20100803000077
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【社説】貧困に苦しむ韓国の高齢者たち

　国民年金研究院による調査の結果、韓国の高齢者のうち、最低生計費（4人家族の場合、1カ月136万ウォン＝約10万500円）以下の貧困層が35.1% を占めることが分かった。
　高齢者の人口に占める貧困層の割合は、2006年には30.0%だったが、07年には31.0%、08年には32.5%と、増加の一途をたどってきた。
　相対的貧困率（等価可処分所得〈世帯の可処分所得を世帯員数の平方根で割った値〉が、全国民の等価可処分所得の50%に満たない国民の割合）で見た場合、高齢者の貧困率は45%に達し、経済協力開発機構（OECD）の加盟国では最も高い。

　フランスでは、退職した人の7割が、世論調査会社「ソフール」のアンケート調査に対し、「退職した後、より良い生活を送れるようになった」と回答した。
　先進国の高齢者たちにとって、生活の支えとなっているのは年金だ。
　イギリスの退職者の場合、職場で支給されていた給与の70%程度の年金が支給されている。
　そのため、これらの国で定年退職する人たちは、拍手で見送られるものだ。

　経済発展が大幅に遅れた分、社会福祉政策も遅れを取った韓国の事情を考えれば、フランスやイギリスなどと同じような高齢者福祉の充実を望むのは難しい。
　1988年に制度が導入された国民年金の恩恵に浴している人は290万人に達するが、加入期間が短いため、受給額が月20万ウォン（約1万5000 円）に満たない人は50.6%、20万－40万ウォン（約2万9500円）が33.9%となっている。
　これはまさに、最低限の生活を送ることすら容易ではない水準だ。
　2008年から老齢基礎年金の制度が施行され、高齢者全体の69%が恩恵に浴しているが、その額は月9万ウォン（約6600円）にすぎない。
　その上、平均寿命が延び、高齢者の人口は世界で最も早いペースで増加している。
　65歳以上の高齢者の人口は、今年の535万人から、2015年には638 万人、20年には770万人、30年には1180万人へと増える見通しだ。

　今の高齢者たちは若いころ、工場で汗水垂らしながら機械を動かし、輸出を増やすために夜も眠らず駆け回った世代だ。
　こうして体を酷使して働いた結果、1955年には65ドル（現在のレートで約5600円）だった、一人当たりの国民所得を2万ドル（約170万円）近くまで引き上げた。
　そうして稼いだ金を、子育てや年老いた両親の扶養に回すため、老後に備えて財産を蓄えられなかった人たちが少なくない。
　さらに社会の風土が変わったことで、子どもたちの世代に頼ることが困難になり、年金制度もまた不十分だ。
　65－74歳の高齢者10万人当たりの自殺者は、1995年の44人から、2005年には137人まで増え、世界最悪となったが、これもまた上記のような事情と関係がある。
　一人暮らしの高齢者たちが、貧困や病気のために将来を悲観して自殺するケースが大部分を占めるからだ。
　学校給食の無料化よりも、急いで取り組む必要があるのは、貧困に苦しむ高齢者たちへの対策だ。
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「格差社会」取材

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記事入力 : 2010/08/07 14:54:09
http://www.chosunonline.com/news/20100807000058
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【記者手帳】心で泣いた「格差社会」取材

　キム・ヘスクさん（45）＝仮名＝は、仕事をする気のない夫とけんかをしながら暮らしていたが、7年前に家を出た。

　中学生の息子と小学生の娘を育てるため、飲食店で1日12時間働き、1カ月に2回の休みで、月に120万ウォン（約8万8000円）稼ぐ。
　過労で救急外来に2回運ばれた。
無理をしてきたせいか、キムさんは昨年から体調が悪く、仕事ができない。
　キムさんは薬の袋が積まれた京畿道高陽市の多世帯住宅で、「娘はまだ中学3年だ」と言って涙を浮かべた。
　大学生の息子（22）は、学費を工面できず休学している。

　「崩壊する人生の階段」をテーマに企画記事を準備しながら、取材陣が決めた原則は、「同情しない」ことだった。
　「人生のはしご」から脱落した個人の不幸な生き方に焦点を当てるというよりは、努力だけではい上がるのが難しい社会構造を、冷静に分析しようとした。

　しかし、何でもないような顔で取材手帳にメモをしながら、自分でも知らないうちに感情がこみ上げてきたりした。
　貧しい親たちが、「子どもたちに貧困が受け継がれるかと思うとつらい」と話したとき、「くじけそうになっても、子どもたちのためにまた立ち上がる」と話したときがそうだった。
　京畿道安山市に住む野菜売りのイ・スンミさん（46）＝仮名＝が、早朝から力強くリヤカーを引く理由について、小学2年の息子のためだと語ったときも同じだった。

　感動で鼻の奥がツンとする瞬間もあった。
　仁川市に住むホームヘルパーのキム・ドクチャさん（52）＝仮名＝は午前中、80代の基礎生活受給者（生活保護対象者）夫婦の面倒を見た後、隣の地区の高齢女性宅に移動する際、バス代を節約するため、30分以上歩いていく。
　そして、1カ月間のバス代2万ウォン（約1500円）で、高齢者にゴム手袋やもち、牛肉いためなどを買っていく。
　キムさんは、日雇いの夫と共働きで3人の子どもを育てた。
　今はヘルパーを辞め、子どもの面倒を見る仕事を探しているという。

　 キムさんのように、生涯ぶらぶらしていたわけでもないのに、どんな仕事をしても月100万ウォン（約7万3000円）－200万ウォン（約14万 6000円）を稼ぐのに苦労しながら、自分よりも大変な人のためにバス代を節約し、おかずを提供するような人たちが、韓国社会のあちこちにいた。
　数カ月間の取材を通じて、われわれ取材陣は心の中で何度も泣いた。

金秀恵（キム・スヘ）記者（社会政策部）
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貧困児童100万人

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記事入力 : 2010/08/07 14:51:38
http://www.chosunonline.com/news/20100807000054
http://www.chosunonline.com/news/20100807000055
http://www.chosunonline.com/news/20100807000056
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格差社会：貧困児童100万人、成長後は就職困難

「アジア通貨危機以降、人生の階段が崩れ始めた。最大の原因は構造調整だ」

　「企業は生き残りをかけ、ぜい肉を落とした。
政府は『新たな成長源を探る』というが、情報技術（IT）産業をけん引する新たな列車が入ってきても、これまでの職場を追われた国民の大半が、それに乗り込むことができなかった」

　「列車に乗り損なったのは当事者の責任だろうか。
新たな列車に飛び乗る勇気とチャンスを与えるのが国家の役割ではないか－」

　激しい議論が繰り広げられた。
本紙が企画した「崩壊する人生の階段」の諮問団は、人生の階段から脱落する人が増えている現実について、「韓国社会が活力を失う前に、解決法を見つけ出さなければならない」と異口同音に訴えた。

　 討論には、金景根（キム・ギョングン）高麗大教授（教育学）をはじめとして、キム・ヒサム韓国開発研究院研究委員（経済学）、ノ・デミョン社会統合委員会 専門委員（政治社会学）、パク・ミョンス雇用情報院研究開発本部長（労働経済学）、パク・シンヨン土地住宅研究院先任研究委員（都市行政学）、それにソ・ ビョンス永登浦老人総合福祉館長（社会福祉学）が参加した。

―1970年代までは、国民の大半が貧しかった。弱者層も存在したが、国家経済が成長するにつれ、大半の国民の経済的地位は向上した。
ところが通貨危機以降、貧困の様相が変化した。
韓国では国民の半数程度が一度は貧困を経験しており、その半数は貧困が長期化し、人生の階段を上ることができずにいる。

―問題は、こうした現象を防ぐ長期的あるいは短期的な対策がないという点だ。
韓国社会が直面しているさまざまな対立の根底には貧困、そして人生の階段の崩壊がある。
なぜ貧困は長期化するのか。
育児、教育、就職など人生のあらゆる段階で低所得層が階段を上る方法がない。
現在、貧困線以下で生活している子供たちは100万人程度と推定される。
厳しい言い方をすれば、幼いときには放置され、成長後は資格や条件を満たさないとして、就職できずにいるのだ。
産業構造が変わり、肉体労働で食べていける働き口も減りつつある。
また、一生のうちで働ける期間も短くなり、50－60代まで稼ぎ続けることは難しい。

―以前は、大学を卒業すれば就職するのが当然だった。
しかし、今は大卒後1年6カ月以内に常時雇用（契約期間1年以上）される人は64％にすぎず、それから2年後の時点でも70％に満たない。
多くの若者が大卒後に臨時職、短期契約職に就くが、企業が彼らの教育に投資しないため、若いときに十分な訓練を受けられない若者たちは、年齢を重ねても所得が増える機会は制限される。

―学生たちは絶望している。
いくら努力しても就職できる保障はなく、就職しても1－2年で追い出される可能性が高い。
これまで韓国社会では、教育が上昇階段の役割を果たしてきた。
しかし、家庭背景が学業の成就に与える影響が徐々に高まっている。
今や教育が希望を与えるというよりは、絶望を与える段階に至っている。

―貧しい家庭に育った子供が悪戦苦闘の末、わずかな確率を突破し、名門大学に合格しても、入学後の問題に直面する。
通貨危機以降、早期留学ブームが起こり、中産階級以上の家庭の子供たちは韓国の大学ではなく、海外の名門大学に留学しようとする。
国内の大学に進学したとしても、英語塾に通い、海外研修に出掛ける。
雇用情報院の統計によると、中高生の時期に塾通いするよりも、大学時代に海外研修を受けた経験の方が、就職にはるかに有利だという結果が出ている。
今や教育が階段の役割を果たせないばかりか、むしろ階層の固定化につながっている。

―就職後も問題だ。
過去15年間で中小企業は大企業に比べ、労働時間が増えたのに対し、賃金は低下した。
以前は勤労者の25％程度が大企業で働いていたが、現在は12％にすぎない。
大半の人は中小企業で働き、以前より多く働いても、受け取る賃金は以前に比べ少ない。
大企業に就職し、中小企業に転職するケースはあっても、中小企業から大企業に転職するのは非常に困難だ。
企業は人物本位で選考するのではなく、結局はTOEIC（国際コミュニケーション英語能力テスト）のスコアなどを基準とする。
それゆえ、学生たちは必死に大企業に入ろうと、資格条件を整えることに専念する。

―年収10年分を、一銭も使わずに貯金しなければ、マイホームは買えない。
無理に住宅を購入しても、失業や病気などで危機に陥った際には、マイホームを失い家族は崩壊する。
1980年代から現在まで、人口住宅総調査の結果を年齢層別に分析すると、45歳までにマイホームを購入できない人が増えている。
若い世代ほど、勤労所得でマイホームを購入するのは困難だ。
言い換えれば、自力で上の階層に上がることが難しくなっているということだ。
マイホームがなければ、家庭は安定せず、教育にも投資できない。
所得が低い人ほど生活の基盤となるマイホームを確保するのは難しい。

―このような世の中だから、周囲には幸せな人が少ない。
現在40代の人は、自己実現の欲求があった。
生活の質に対しても、これまでの世代以上に目標が高かった。
しかし、それを実現するのは困難だ。
マイホームを購入し、子供に塾通いさせるのに所得の大半をつぎ込む家庭が多い。
親たちは、他人にならってやむを得ず子供を塾通いさせているが、内心は自分たちの老後の生活を心配している。
子供は最後まで親に頼って出世しようとする。
エレベーターに例えると、以前はエレベーターが狭く、きしむ音がしていても、頻繁にドアが開いていた。
だが現在は、高速エレベーターが上に行ったまま降りてこない。
降りてくる気配のないエレベーターを待ちわびるような感覚で、それが剥奪感につながっている。

―ある日本の記者から、
「韓国は他国とは異なり、高速成長と民主化を経て、対立が爆発したり、争議がぼっ発することなく、現在の段階まで上り詰めた。その秘訣（ひけつ）は何か」
と聞かれた。
わたしは「階層移動」だと答えた。
貧しい農民も、牛を売って子供を大学に送れば、最低でも次の世代は中産階級になることができた。
雇用が大量に創出され、農村人口が都市に大移動し、その大多数が以前に比べ良い生活を送り、親の世代よりも生活水準を向上させた。
また、急速な工業化で都市勤労者の所得が上昇した際、農村でも道を広げ、住宅を改築する「セマウル運動」が起きた。
それが都市と農村の極端な対立を防いだ。
しかし、今は懸念すべき点が少なくない。

―意識調査によると、30代の不満が非常に多い。
40代は大学を卒業すれば就職できた。
30代は通貨危機の余波で就職が困難な状況で、不動産価格の高騰に直面した。
年上の世代が享受した恩恵を受けられず、今後は高齢者の扶養のために、巨額の負担を強いられる。
低所得層、若者により多くのチャンスを与えられる政策的配慮が必要だ。

―結局は教育と雇用が問題だ。
まずは食べていかなければならない。
新たな雇用創出ばかりにこだらわず、現在ある求人に適した人材が応募できるように支援していくことも大切だ。
若者に「就職活動の際、最も不便なことは何か」と尋ねたところ、「情報がなくて困る」との答えが返ってきた。
韓国社会には、就職先をあっせんする仕組みが十分に機能していない。
公共、民間を問わず、あっせん機関を通じて就職先を見つけた人は、100人中6人にすぎない。
残りはコネ、口コミ、教授からの推薦などで就職した人たちだ。

―2008年の金融危機の最中、ドイツではむしろ雇用が増加し、「ドイツの奇跡」と呼ばれた。
それを細かく検討すると、ドイツでは雇用支援センターの相談員一人が求職者500人を担当するのに対し、韓国では相談員一人が8000人もの求職者を担当することが分かった。
ドイツでは求職者との面談に 40－50分ほど時間をかける一方、韓国ではわずか2－3分。
また、支援センターには情報量も少ない。

―「魚を釣る方法は教えたから、あとは自分でやってみろ」というのではなく、獲物の魚（働き口）を増やし、魚の通り道もリードしてやらなくてはならない。
それでこそ、真の雇用支援といえる。
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貧困脱出のカギ

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記事入力 : 2010/08/07 14:52:35
http://www.chosunonline.com/news/20100807000057
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格差社会：貧困脱出のカギとなる「140%の法則」

　本紙の調査班は、貧困線の140%以上の収入を得れば、貧困状態から完全に抜け出すことができる、と分析した。
これを「140%の法則」という。
2008 年現在、3人家族を基準とした場合、月に101万ウォン（現在のレートで約7万5100円、以下同じ）以上を稼げば、貧困から脱出するための「はしご」を上ることができるというわけだ。

　一方、08年現在、同じ基準で1カ月の収入が72万4000ウォン（約5万3800円）以下の世帯は「貧困層」に分類される。

　国民年金研究院のソク・サンフン研究員は、06年から08年までの韓国福祉調査の資料を分析した結果、貧困層が貧困から脱出するためには、月収の下限を貧困線の140%に当たる101万3600ウォン（約7万5400円）まで引き上げる必要があることが分かった、と発表した。
一方、たとえ収入が増えても、貧困線の120%（86万8800ウォン＝約6万4600円）を超えなければ、再び貧困層に転落する危険性が高いという。

　ソク研究員は、貧困層の基準となる貧困線を、中位所得（全世帯を所得に応じてランク付けしたとき、中ほどにランクされる世帯の所得）の50%を基準として分析した。

　ソク研究員によると、グループAは06年の月収が46万5000ウォン（約3万4600円）だったが、07年には100万6000ウォン（約7万 4800円）、08年には114万3000ウォン（約8万5000円）に増え、貧困層から脱出した。貧困線を基準とすれば、07年には147%、08年には157.9%を超えたというわけだ。

　一方、グループBの場合、月収が06年の46万5000ウォンから、07年には81万4000ウォン（約6万500円）＝貧困線の119%＝に増え、一時的に貧困から脱出した。
ところが、08年には55万3000ウォン（約4万1100円）＝貧困線の63%＝に落ち込み、再び貧困層に転落した。

　これについて、ソク研究員は「貧困層は資産を持たないため、所得が一定レベル以上に増えて初めて、貧困状態から脱出できるものと考えられる。
その『一定レベル』は、貧困線の140%以上だということが分かった」と話している。
』



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